淅川县人民政府

关于全域全时段禁止销售燃放烟花爆竹的

通   知

（淅政明电〔2021〕1号）

各乡镇人民政府、街道办事处，县直相关单位：

为贯彻落实市污染防治攻坚战领导小组办公室下发的《关于全域全时段禁止销售燃放烟花爆竹的通知》要求，持续推进我县全域全时段禁止销售燃放烟花爆竹工作，现就有关要求通知如下：

一、工作目标

巩固全域全时段禁燃禁放和烟花爆竹库存“清零”成效，突出县城规划控制区、乡镇集镇、公路沿线重点村镇，切实抓好违法违规销售燃放烟花爆竹行为查处，加强领导，加大力度，依法管控，确保实现全域全时段禁售禁放目标。

二、工作任务

  （一）加大宣传力度。各乡镇政府（街道办）要扎实组织开展全域全时段禁止销售燃放烟花爆竹宣传，明确宣传形式、主题内容和任务目标，采取拉条幅、贴标语、一封信（倡议书）、以及出动宣传车、广播、电视、手机短信、微信等多种形式，即日起全方位开展禁售禁放宣传活动。一是宣传禁售禁放政策，提高知晓度。广泛宣传烟花爆竹污染防治相关政策和全域全时段禁止销售燃放烟花爆竹工作规定，提高社会各界知晓度、配合度、支持度，营造良好舆论氛围，提高人民群众遵守禁售禁放规定的自觉性。二是宣传燃放危害性，寻求共识。广泛宣传燃放烟花爆竹会造成环境污染、火灾和伤人事故等多方面的负面影响，让人民群众深刻认识禁售禁放的必要性、紧迫性。三是宣传查处实例，形成震慑。对典型案例查处情况予以曝光，促使商户、企业和个人严守禁售禁放规定，最大限度地减少烟花爆竹燃放事故,避免造成环境污染。

（二）严格监督执法。一是要发挥监管网络作用。各乡镇政府（街道办）要全面落实属地管理责任，充分发挥乡镇（街道）、村（社区）、 组三级禁燃禁放监管网络作用，深入宣传，加强管控，确保辖区无销售燃放烟花爆竹行为。二是要加大排查整治力度。各乡镇政府（街道办）要组织发动辖区职能部门、村（居）委会等人员力量，对辖区内非法销售、储存烟花爆竹情况开展摸底排查，对非法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹的行为，要严厉打击。三是要开展联合执法行动。由公安部门牵头，应急管理、市场监督管理、交通运输、城市管理等部门参与，抽调执法人员组成专项执法检查组，开展烟花爆竹“打非”专项行动，严厉打击非法生产、经营、存储、运输及燃放烟花爆竹行为。

（三）强化重点时段管控。各乡镇政府（街道办）要加强对农历二十三、 春节、元宵、清明节等重点时段烟花爆竹禁放管控，针对辖区内违规燃放活动突出的重点地区和部位，要部署重点力量，分工包片，定人、定岗、定责，看死盯牢，及时发现、查处违法违规销售、燃放行为。

三、工作要求

（一）加强组织领导。市政府已将此项工作纳入重点督办任务，并派出督查组明察暗访，对发现问题的县区，落实罚款措施。对此，各乡镇政府（街道办）要提高政治站位，充分认清全域全时段禁售禁放烟花爆竹工作的重要性和长远性，切实加强组织领导，落实好属地管理职责，成立烟花爆竹禁售禁放工作专班，专职专责。对工作组织不力、管控不到位，一经上级检查发现，从严追究责任，并扣减乡镇相应财政经费。

（二）严格责任落实。各乡镇政府（街道办）一把手是本地区全域全时段禁售禁放烟花爆竹的第一责任人，分管副职是具体责任人，要按照属地管理原则，加强烟花爆竹安全管理宣传工作，组织力量深入排查、依法处理违规销售、燃放烟花爆竹行为。村（居）委会应当加强对居民群众的宣传教育，就本区域有关禁止燃放烟花爆竹事项依法制定公约，配合做好禁止销售燃放烟花爆竹的巡查、劝阻、警示等工作。县直各相关单位要落实“三管三必须”的要求，依据职责分工，各司其职、各负其责、密切协同，不推不诿，进一步细化、量化所承担工作任务，督促指导各乡镇政府（街道办）推进工作落实。各相关单位要按照《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）和《南阳市加快构建现代化环境治理体系的落实措施》（宛发〔2020〕17号）明确的职责要求，做好烟花爆竹禁售禁放相关工作，公安部门依法查处违法违规燃放烟花爆竹行为，指导落实烟花爆竹禁燃禁放措施；交通运输部门依法查处违法违规运输烟花爆竹行为；应急管理部门依法依规取消禁售区域烟花爆竹批发、零售企业和个体工商户的经营许可，对非法生产、经营活动进行查处；城管部门对燃放烟花爆竹污染违法违规行为进行行政处罚；市场监管部门依法依规吊销禁售区域烟花爆竹批发、零售企业和个体工商户的营业执照，或责令其变更营业执照经营范围；生态环境部门加强对烟花爆竹燃放重点时期、重点区域环境空气质量的监控。

（三）强化督导检查。县政府组织县公安局、应急管理局、生态环境局、市场监督管理局、城管局等单位，成立4个全县烟花爆竹禁燃禁放联合执法检查督导组，分包督查检查乡镇（街道）工作开展情况，配合乡镇（街道）开展执法查处行动。各督导组要提高政治站位，充分认清全域全时段禁售禁放烟花爆竹工作的重要性，将思想和认识统一到市、县工作部署要求上来，即日起不定时奔赴乡镇检查指导工作，检查工作要认真细致，查实、查细，认真履职尽责，对督导检查发现的问题要坚决予以查处处罚，严禁私自消化处理。各组所需车辆由牵头单位负责保障，各督导组及督查人员要严格遵守中央八项规定精神及廉洁纪律，不得接受超标准或与工作无关的接待安排，不得收受纪念品、土特产等，确保执法检查工作扎实有效开展。

             2021年1月13日